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昆明市民姚勇東到昆明市交警支隊(duì)車輛管理所申請直考駕駛執(zhí)照被拒絕后,他將昆明市車管所告上法庭,請求法院判令車管所不受理他申請直考駕照的行為違法,限期為他辦理直考申請。昨日,昆明市中級人民法院對這起駕照直考案作出終審判決:認(rèn)為學(xué)開車必須到駕校,而不能私自進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn);在公共利益和私人利益發(fā)生對撞時(shí),私人利益應(yīng)當(dāng)給公共利益讓路,姚勇東申請直考屬于私人利益,維護(hù)正常的道路安全秩序和公共交通安全屬于公共利益,遂判令姚勇東敗訴。
法院認(rèn)為,學(xué)開車必須去駕校。
昆明中院終審認(rèn)為,我國《道路安全法》中,明確規(guī)定了駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及培訓(xùn)內(nèi)容。也就是說,姚勇東私自進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn),已經(jīng)違反了無證駕駛的規(guī)定,學(xué)開車應(yīng)當(dāng)在有資質(zhì)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(駕校)進(jìn)行。我國《道路安全法實(shí)施條例》規(guī)定,學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛,應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識,考試合格后,再學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。同時(shí),應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。
昆明中院認(rèn)為,行政法和地方法都明確規(guī)定了對初次申請機(jī)動(dòng)車駕駛證的情況,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于32學(xué)時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)和安全警示教育學(xué)習(xí),考試合格后,再進(jìn)行駕駛技能的學(xué)習(xí),并規(guī)定了對實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練里程達(dá)不到規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛證申請人不予受理。因此,昆明市車管所拒絕姚勇東直接申請領(lǐng)取駕照的行為合法。
法院認(rèn)為:現(xiàn)實(shí)中的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)已實(shí)行了社會(huì)化,機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)有專門要求和特點(diǎn),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T技能的培訓(xùn)仍由有關(guān)政府職能部門進(jìn)行相應(yīng)管理?;谛姓ɡ碚撋系?ldquo;比例”原則,規(guī)定在保障公共交通利益的同時(shí),也保證公民得到充分的駕駛技能培訓(xùn),較好地平衡了公共利益與私人利益。同時(shí),基于“行政公正”原則,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí),應(yīng)合理考慮相關(guān)因素。本案中,昆明市車管所不予受理姚勇東的“直考”申請,應(yīng)已充分考慮到維護(hù)正常的道路安全秩序和公共交通安全的現(xiàn)實(shí)性、必要性,符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和要求,也不違背社會(huì)公正的準(zhǔn)則,姚勇東的上訴請求及理由并無充分的事實(shí)及法律依據(jù),法院不予支持。
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